Bên mời thầu không cho phép nhà thầu liên danh có đúng không?

Bên mời thầu không cho phép nhà thầu liên danh có đúng không? Quy định về tư cách hợp lệ của nhà thầu.

Tóm tắt câu hỏi:

Cho mình xin hỏi Hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh cho gói thầu Thí nghiệm định kỳ thiết bị điện năm 2017 trị giá khoảng 1 tỷ 3 và cùng với nhiều yêu cầu khác về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, nhưng quy định trong hồ sơ yêu cầu không cho nhà thầu liên danh. Vậy theo luật đấu đầu hiện hành không cho nhà thầu liên doanh là đúng hay không?

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Căn cứ pháp lý

– Luật đấu thầu 2013.

2.Giải quyết vấn đề:

Căn cứ khoản 3 Điều 5 Luật đấu thầu năm 2013 quy định tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư như sau:

“3. Nhà thầu, nhà đầu tư có tư cách hợp lệ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh; trường hợp liên danh phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên, trong đó quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh.”

Tại Điều 7 Luật đấu thầu 2013 quy định về điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu như sau:

“1. Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của gói thầu chỉ được phát hành để lựa chọn nhà thầu khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;

b) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phê duyệt bao gồm các nội dung yêu cầu về thủ tục đấu thầu, bảng dữ liệu đấu thầu, tiêu chuẩn đánh giá, biểu mẫu dự thầu, bảng khối lượng mời thầu; yêu cầu về tiến độ, kỹ thuật, chất lượng; điều kiện chung, điều kiện cụ thể của hợp đồng, mẫu văn bản hợp đồng và các nội dung cần thiết khác;

c) Thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng hoặc danh sách ngắn được đăng tải theo quy định của Luật này;

d) Nguồn vốn cho gói thầu được thu xếp theo tiến độ thực hiện gói thầu;

đ) Nội dung, danh mục hàng hóa, dịch vụ và dự toán được người có thẩm quyền phê duyệt trong trường hợp mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung;

e) Bảo đảm bàn giao mặt bằng thi công theo tiến độ thực hiện gói thầu.

2. Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của dự án chỉ được phát hành để lựa chọn nhà đầu tư khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Dự án thuộc danh mục dự án do bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công bố theo quy định của pháp luật hoặc dự án do nhà đầu tư đề xuất;

b) Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư được phê duyệt;

c) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phê duyệt;

d) Thông báo mời thầu hoặc danh sách ngắn được đăng tải theo quy định của Luật này.”

Như vậy, trong Luật đấu thầu năm 2013 quy định về hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh (gói thầu Thí nghiệm định kỳ thiết bị điện năm 2017) không có quy định về việc hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh có cho hay không cho nhà thầu liên doanh.

Trong trường hợp yêu cầu chào hàng cạnh tranh cho dự án có yêu cầu không cho nhà thầu liên doanh thì cũng không thuộc một trong những trường hợp tại Điều 89 Luật đấu thầu 2013, bạn có thể yêu cầu làm rõ hồ sơ yêu cầu để xác nhận về điều kiện để được tham dự của nhà thầu. Các hành vi bị cấm trong đấu thầu như sau:

–   Đưa, nhận, môi giới hối lộ.

–   Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu.

–   Thông thầu, bao gồm các hành vi như sau:

+   Thỏa thuận về việc rút khỏi việc dự thầu hoặc rút đơn dự thầu được nộp trước đó để một hoặc các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu;

+   Thỏa thuận để một hoặc nhiều bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu cho các bên tham dự thầu để một bên thắng thầu;

+   Thỏa thuận về việc từ chối cung cấp hàng hóa, không ký hợp đồng thầu phụ hoặc các hình thức gây khó khăn khác cho các bên không tham gia thỏa thuận.