Chỉ đinh thầu rút gọn cho dự án nâng cấp đài truyền thanh xã

Chỉ đinh thầu rút gọn cho dự án nâng cấp đài truyền thanh xã. Điều kiện để áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn.

Tóm tắt câu hỏi:

Ở đơn vị tôi có một dự án là Nâng cấp đài truyền thanh xã gồm có hạng mục Phần thiết bị, vật tư: 158.000.000đ; phần xây lắp: 41.000.000đ; phần nhân công: 18.000.000đ;. Cho hỏi tôi có thể áp dụng hình thức chỉ đinh thầu rút gọn cho dự án trên được không? xin cảm ơn!

Câu hỏi được biên tập và đăng tải bởi Bộ phận tư vấn về pháp luật đấu thầu – Phòng trợ giúp pháp lý trực tuyến miễn phí của Công ty Luật TNHH Dương Gia.

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1.Cơ sở pháp lý

Luật đấu thầu 2013

Nghị định 63/2014/NĐ-CP

2. Giải quyết vấn đề

Chỉ định thầu rút gọn là hình thức chỉ định đấu thầu được áp dụng trong một số trường hợp nhất định theo quy định của luật đấu thầu 2013. Và đối với mỗi loại gói thầu mà quy trình chỉ định thầu rút gọn cũng được thực hiện khác nhau, theo đó để biết được một gói thầu có áp dụng được hình thức chỉ định thầu rút gọn hay không thì phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của luật.

Thứ nhất, về điều kiện được áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn

Khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu 2013 quy định:

“Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
a) Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
b) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;
c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
d) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;
đ) Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;
e) Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ.”

Căn cứ theo Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu có quy định về hạn mức chỉ định thầu như sau :

“Điều 54. Hạn mức chỉ định thầu
Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm:
1.Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;
2.Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên”.

Theo thông tin mà bạn cung cấp gói thầu của bạn có giá trị 158.000.000 đồng phần thiết bị vật tư; phần xây lắp: 41.000.000 đồng; phần nhân công 18.000.000 đồng. Tổng giá trị gói thầu là 217.000.000 đồng. Đây là gói thầu xây lắp nên nếu giá trị không quá 500 triệu thì áp dụng chỉ định thầu rút gọn. Tuy nhiên nếu trong trường hợp giá trị gói thầu này dưới 500 triệu nhưng thuộc vào nguồn dự toán mua sắm thường xuyên thì không được áp dụng chỉ định thầu rút gọn. Đối với nguồn dự toán mua sắm thường xuyên thì giá trị gói thầu không quá 100 triệu đồng.

Thứ hai về quy trình chỉ định thầu rút gọn

Căn cứ theo Điều 56 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về Quy trình chỉ định thầu rút gọn như sau:

“1.Đối với gói thầu quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu, trừ gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước:
Chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu xác định và giao cho nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm thực hiện ngay gói thầu. Trong vòng 15 ngày kể từ ngày giao thầu, các bên phải hoàn thiện thủ tục chỉ định thầu bao gồm: Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu trong đó xác định yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được và giá trị tương ứng để thương thảo, hoàn thiện hợp đồng. Trên cơ sở kết quả thương thảo hợp đồng, chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu phê duyệt kết quả chỉ định thầu và ký kết hợp đồng với nhà thầu được chỉ định thầu. Việc công khai kết quả chỉ định thầu theo quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 7 và Điểm c Khoản 1 hoặc Điểm b Khoản 2 Điều 8 của Nghị định này.
2.Đối với gói thầu trong hạn mức chỉ định thầu theo quy định tại Điều 54 của Nghị định này:
a) Bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc, dự toán được duyệt để chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được chủ đầu tư xác định có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác;
b) Trên cơ sở dự thảo hợp đồng, bên mời thầu và nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng làm cơ sở để phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng;
c) Ký kết hợp đồng:
Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, biên bản thương thảo hợp đồng và các tài liệu liên quan khác.”

Như vậy, đối với gói thầu của bạn thì cần phải xác định gói thầu này có phải là nguồn dự toán mua sắm thường xuyên không, nếu không phải là nguồn dự toán mua sắm thường xuyên thì bạn có thể áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn với giá trị gói thầu là 217.000.000 đồng. Theo đó bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc, dự toán được duyệt để chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được chủ đầu tư xác định có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu.