Có được hưởng trợ cấp ban đầu và phụ cấp thu hút theo Quyết định 582 không?

Có được hưởng trợ cấp ban đầu và phụ cấp thu hút theo Quyết định 582 không? Mức hưởng phụ cấp thu hút đối với đối tượng theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP.

Tóm tắt câu hỏi:

Cho tôi hỏi: Tôi là giáo viên tiểu học vào công tác tại xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn từ tháng 8/2015. Khi đó xã Tú Mịch còn là vùng I. Năm nay 2017 có Quyết định 582 công nhận xã Tú Mịch là xã khó khăn. Vậy tôi có được hưởng trợ cấp ban đầu (10 tháng lương cơ bản) không và có được hưởng phụ cấp thu hút không? Xin chân thành cảm ơn Luật sư và mong được hồi đáp!

Câu hỏi được biên tập và đăng tải bởi Bộ phận tư vấn về pháp luật lao động – Phòng trợ giúp pháp lý trực tuyến miễn phí của Công ty Luật TNHH Dương Gia.

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Căn cứ pháp lý:

– Nghị định 116/2010/NĐ-CP.

– Thông tư liên tịch số 08/2011/TTLT-BNV-BTC

– Quyết định số 582/2017/QĐ-TTg

2. Giải quyết vụ việc:

Khoản 1 Điều 2 Thông tư liên tịch số 08/2011/TTLT-BNV-BTC  quy định cán bộ, công chức viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, kể cả người tập sự, thử việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội quy định tại Khoản 1, Điều 2 Nghị định số 116/2010/NĐ-CP thuộc đối tượng áp dụng chính sách đối với cán bộ, công chức viên chức, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác tại địa bàn đặc biệt khó khăn.

Căn cứ Điều 6 quy định Nghị định 116/2010/NĐ-CP phải đáp ứng điều kiện sau:

Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này đến công tác ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn từ 3 năm trở lên đối với nữ và từ 5 năm trở lên đối với nam được hưởng trợ cấp như sau:

1. Trợ cấp lần đầu bằng 10 tháng lương tối thiểu chung;

2. Trường hợp có gia đình chuyển đi theo thì ngoài trợ cấp lần đầu, còn được trợ cấp tiền tàu xe, cước hành lý cho các thành viên trong gia đình cùng đi và hưởng trợ cấp chuyển vùng bằng 12 tháng lương tối thiểu chung cho hộ gia đình;

3. Chỉ thực hiện một lần mức trợ cấp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này trong cả thời gian công tác ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn.

Về trợ cấp lần đầu, theo Điều 6 Nghị định 116/2010/NĐ-CP thì đối tượng được hưởng chính sách công tác tại địa bàn đặc biệt khó khăn theo Điều 2 Nghị định 116/2010/NĐ-CP phải có thời gian công tác từ 3 năm trở lên đối với nữ và từ 5 năm trở lên đối với nam được hưởng trợ cấp lần đầu bằng 10 tháng lương tối thiểu chung và chỉ được thực hiện một lần mức trợ cấp này trong cả thời gian công tác tại cùng có điêu kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn.

Nghị định số 116/2010/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/03/2011, xã xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nằm trong danh sách xã đặc biệt khó khăn từ năm 2017 theo các Quyết định số 582/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ. 

Căn cứ theo quy định trên vào trường hợp của bạn, bạn công tác tại địa bàn đặc biệt khó khăn từ tháng tháng 8/2015, đến năm 2017 địa bàn công tác của bạn chuyển sang đơn vị  thuộc địa bàn đặc biệt khó khăn.Bạn không nói cụ thể giới tình của bạn?  Như vậy, tổng thời gian bạn công tác  chưa được  3 năm nữ và 5 năm đối với nam. Vì vậy, tính đến thời điểm hiện tại, bạn chưa  đủ điều kiện được hưởng trợ cấp lần đầu mức hưởng là 10 tháng lương tối thiểu chung và chỉ được thực hiện một lần mức trợ cấp này trong cả thời gian công tác tại cùng có điêu kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn.

Như vậy, khi nào bạn công tác 3 năm đối với nữ , tức là bạn đủ điều kiện được hưởng trợ cấp lần đầu theo quy định, nơi tiếp nhận, bố trí phân công công tác chi trả. Trong trường hợp này, việc chi trả được thực hiện tại tỉnh Lạng Sơn, nơi mà trường học của bạn chuyển đến công tác.bạn mới làm việc được 01 năm nên bạn chưa đủ điều kiện để hưởng chế độ trợ cấp lần đầu.

Căn cứ Điều 8 Nghị định 116/2010/NĐ-CP quy định về phụ cấp thu hút như sau:

+ Nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục (thuộc địa phương hoặc từ địa phương khác đến) được điều động đến công tác hoặc hiện đang công tác tại vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% mức lương hiện hưởng và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)…”

– Cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn không được hưởng các loại phụ cấp, trợ cấp quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP trong các khoản thời gian như sau:

+Thời gian đi công tác, làm việc, học tập không ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn từ 01 tháng trở lên;

+Thời gian nghỉ việc không hưởng lương liên tục từ 01 tháng trở lên;

+ Thời gian nghỉ việc hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội;

+ Thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam.

– Trường hợp nghỉ hưu, thôi việc hoặc chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn thì thôi hưởng chế độ phụ cấp, trợ cấp quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP kể từ ngày nghỉ hưu, thôi việc hoặc chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn.”

Thời gian không tính hưởng các loại phụ cấp, trợ cấp quy định tại Điều 8 Thông tư liên tịch 08/2011/TTLT-BNV-BTC.

+ Cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn không được hưởng các loại phụ cấp, trợ cấp quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP trong các khoản thời gian như sau: 

– Thời gian đi công tác, làm việc, học tập không ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn từ 01 tháng trở lên; 

– Thời gian nghỉ việc không hưởng lương liên tục từ 01 tháng trở lên; 

– Thời gian nghỉ việc hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội; 

– Thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam. 

+ Trường hợp nghỉ hưu, thôi việc hoặc chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn thì thôi hưởng chế độ phụ cấp, trợ cấp quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP kể từ ngày nghỉ hưu, thôi việc hoặc chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn.

Theo quy định của Nghị định 116/2010/NĐ-CP thì phụ cấp thu hút là thời gian thực tế làm việc và được áp dụng cho một đối tượng là không quá 05 năm. Thời gian được hưởng phụ cấp thu hút sẽ căn cứ vào thời gian thực tế làm việc 60 tháng. Đối chiếu với trường hợp của bạn, bạn làm việc tại vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn từ tháng 8 năm 2017 cho đến nay vậy thời điểm tính hưởng phụ cấp thu hút của bạn theo quy định tại  Thông tư liên tịch 08/2011/TTLT-BNV-BTC này là kể từ 28 tháng 4 năm 2017, thời gian hưởng phụ cấp thu hút không quá năm năm trừ thời gian  không tính hưởng các loại phụ cấp, trợ cấp quy định tại Điều 8 Thông tư liên tịch 08/2011/TTLT-BNV-BTC