Đánh giá hồ sơ mời thầu khi vượt qua phần đánh giá kỹ thuật

Đánh giá hồ sơ mời thầu khi vượt qua phần đánh giá kỹ thuật. Lập hồ sơ mời thầu theo quy định của pháp luật

Tóm tắt câu hỏi:

Hiện công ty tôi đang triển khai thực hiện gói thầu đầu tư máy móc thiết bị, bao gồm 2 máy có công suất khác nhau. Gói thầu này gồm 02 phần (mỗi phần là một máy cùng loại có công suất, thông số kỹ thuật khác nhau) và đã có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt với dự toán của phần 1 (10 tỷ), phần 2 (20 tỷ). Xin hỏi trong quá trình đánh giá HSMT của nhà thầu, trường hợp có 2 nhà thầu đã vượt qua phần đánh giá về kỹ thuật, chào giá như sau: Nhà thầu A chào Phần 1: 9 tỷ, Phần 2: 16 tỷ; nhà thầu B chào Phần 1: 10 tỷ, Phần 2: 13 tỷ. Với trường hợp này thì lựa chọn nhà thầu trúng thầu theo dự toán của từng phần hay trên cả gói thầu? Xin cảm ơn.

Câu hỏi được biên tập và đăng tải bởi Bộ phận tư vấn về pháp luật đấu thầu – Phòng trợ giúp pháp lý trực tuyến miễn phí của Công ty Luật TNHH Dương Gia.

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Căn cứ pháp lý:

– Nghị định 63/2014/NĐ-CP

2. Giải quyết vấn đề:

Căn cứ theo quy định tại Nghị định 63/2014/NĐ-CP, căn cứ vào quy mô, tính chất của gói thầu mà có thể chia gói thầu thành nhiều phần riêng biệt. Trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu cần nêu rõ điều kiện chào thầu, biện pháp và giá trị bảo đảm dự thầu cho từng phần hoặc nhiều phần và phương pháp đánh giá đối với từng phần hoặc nhiều phần để các nhà thầu tính toán phương án chào thầu theo khả năng của mình.

Trường hợp gói thầu được chia thành nhiều phần độc lập và cho phép dự thầu theo từng phần như quy định trong BDL thì nhà thầu có thể chào cho một hoặc nhiều phần của gói thầu. Nhà thầu cần chào đủ các hạng mục trong một hoặc nhiều phần của gói thầu mà mình tham dự. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu, cụ thể đánh giá theo tiêu chuẩn đánh giá cho từng phần riêng rẽ do bản chất của gói thầu gồm các phần độc lập với nhau.

Theo như bạn trình bày, gói thầu của bạn hiện tại đang chia thành 2 phần tương ứng với hai hạng mục cung cấp máy móc có yêu cầu về điều kiện kỹ thuật khác nhau được xác định là hai phần của gói thầu. Việc xét duyệt các yêu cầu của từng phần đối với gói thầu sẽ căn cứ vào yêu cầu trong hồ sơ mời thầu/ hồ sơ dự thầu của bên mời thầu. Hiện tại, khi nộp hồ sơ dự thầu, nhà thầu đang chào thầu cho cả hai phần, cụ thể: Nhà thầu A chào Phần 1: 9 tỷ, Phần 2: 16 tỷ; nhà thầu B chào Phần 1: 10 tỷ, Phần 2: 13 tỷ. Như vậy, cả hai nhà thầu đang chào cho cả gói thầu chứ không chào trên từng phần và việc xét duyệt giá trúng thầu sẽ được căn cứ trên tổng giá trị hai phần mà nhà thầu đã chào.

Căn cứ theo điểm b khoản 5, Điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định việc xử lý tình huống trong trường hợp gói thầu nhiều phần:

“Điều 117. Xử lý tình huống trong đấu thầu
…
5. Trường hợp gói thầu được chia thành nhiều phần thì thực hiện theo các quy định sau đây:
…
b) Việc đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và xét duyệt trúng thầu sẽ được thực hiện trên cơ sở bảo đảm tổng giá đề nghị trúng thầu của gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất); tổng giá đánh giá của gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá đánh giá); tổng điểm tổng hợp cao nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá) và giá đề nghị trúng thầu của cả gói thầu không vượt giá gói thầu được duyệt mà không so sánh với ước tính chi phí của từng phần;”

Như vậy, khi chọn được nhà thầu đáp ứng về mặt kỹ thuật đối với từng phần của hồ sơ mời thầu mà tổng giá đề nghị trúng thầu (đối với cả 2 phần) không vượt giá gói thầu (cho toàn bộ gói thầu) thì đủ điều kiện để đề nghị trúng thầu cho cả gói.