Đất thuộc diện quy hoạch có được phép xây dựng không? Nếu xây dựng trái phép thì bị xử lý như thế nào?
Tóm tắt câu hỏi:
Cha Tôi có xây một hàng rào.Từ trước đến thời gian làm tường rào, gia đình không nhận được văn bản mở đường từ cấp trên.Nhưng khi xây xong thì xã vào đo tường rào và bắc cha Tôi phải đập tường.Nói rõ thêm đoạn đường xây tường rào ở quê đi ra cánh đồng, rộng đã đủ xe chiến thắng đi rồi mà chính quyền xã vẫn phải bắc cha tôi đập tường.cách xử lý của chính quyễn xã đúng hay sai?
Câu hỏi được biên tập và đăng tải bởi Bộ phận tư vấn về pháp luật xây dựng – Phòng trợ giúp pháp lý trực tuyến miễn phí của Công ty Luật TNHH Dương Gia.
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1.Cơ sở pháp lý
2.Giải quyết vấn đề
Do bạn không cung cấp đầy đủ thông tin là mảnh đất của nhà bạn có nằm trong diện tích đất đã quy hoạch để làm đường chưa nên chúng tôi chia hai trường hợp.
Trường hợp thứ nhất, từ thời điểm cha bạn xây tường rào đã có quyết định quy hoạch và có kế hoạch sử đụng đất hàng năm thì theo quy định tại điều 49 Luật đất đai 2013 :
“Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; nếu người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật.”
Theo đó tại khoản 4 Điều 12 Luật xây dựng quy định về các hành vi bị nghiêm cấm:
“4. Xây dựng công trình không đúng quy hoạch xây dựng, trừ trường hợp có giấy phép xây dựng có thời hạn; vi phạm chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng; xây dựng công trình không đúng với giấy phép xây dựng được cấp.”
Như vậy trong trường hợp đã có quyết định quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất thì cha anh chỉ được phép cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có khi có nhu cầu. Tất cả các hành vi cải tạo, sửa chữa này phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Nếu cha anh cố tình xây dựng công trình trái pháp luật thì sẽ tháo dỡ theo quy định của Điểm d Khoản 1 Điều 2 Thông tư 02/2014/TT-BXD quy định:
Nếu công trình bị tháo dỡ không không do Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Sở Xây dựng cấp phép xây dựng thì thẩm quyền thuộc tháo dỡ công trình thuộc về ủy ban nhân dân cấp xã.
Như vậy, trong trường hợp nếu gia đình bạn cố ý xây dựng trên đất quy hoạch, ủy ban nhân dân cấp xã đã tiến hành tuyên truyền, vận động và lập biên bản đình chỉ, trong trường hợp này, công trình không do Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Sở Xây dựng cấp phép xây dựng thì Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi mình quản lý có thẩm quyền cưỡng chế tháo dỡ, nếu trong trường hợp không trong phạm vi quản lý mà thẩm quyền tháo dỡ thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thì Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định đình chỉ thi công xây dựng, sau đó trình văn bản yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm.
Trường hợp thứ hai, Thời điểm cha bạn xây dựng bờ rào quy hoạch sử dụng đất chưa công bố hoặc đã công bố nhưng vẫn chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm thì theo quy định tại Điều 49 Luật Đất đai 2013 thì :
“Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật”.
Theo đó, nếu quy hoạch được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Khi đó, gia đình bạn phải xin phép xây dựng theo Điều 94 Luật xây dựng 2014.
“1.Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng có thời hạn gồm:
a) Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b) Phù hợp với quy mô công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho từng khu vực và thời hạn tồn tại của công trình theo kế hoạch thực hiện quy hoạch phân khu xây dựng đã được phê duyệt;
c) Chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công trình khi hết thời hạn tồn tại được ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chịu mọi chi phí cho việc cưỡng chế phá dỡ.”
Bạn không nói rõ bạn ở tại địa phương nào vì vậy việc xây dựng tường rào nếu thuộc đối tượng phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp được quy định tại khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng 2014. Vì vậy, bạn cần phải đề nghị cơ quan có thẩm quyền tại nơi bạn xây dựng tường rào, cấp giấy phép xây dựng mới theo quy định tại điểm a, khoản 3, Điều 89, Luật Xây dựng 2014. Trong trường hợp bên bạn xây dựng thuộc trường hợp Khoản 2, Điều 89 Luật xây dựng năm 2014 thì sẽ được miễn giấy phép xây dựng. Bạn có thể tham khảo các quy định trên để bảo vệ quyền lợi của mình.
Bạn cũng có thể tham khảo thêm thông tin các dịch vụ tư vấn về pháp luật xây dựng của chúng tôi:
- Tư vấn pháp luật xây dựng trực tuyến miễn phí qua tổng đài điện thoại
- Luật sư tư vấn pháp luật xây dựng trực tuyến qua email, bằng văn bản
- Luật sư tư vấn pháp luật về xây dựng nhà ở trực tiếp tại văn phòng
- Các dịch vụ Luật sư tư vấn - tranh tụng uy tín khác của Luật Dương Gia!
Trân trọng cám ơn!
