Đất trong diện quy hoạch có được chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở không? Điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất.
Tóm tắt câu hỏi:
Em có một mảnh đất nằm trong khu vực quy hoạch ( đất xây dựng cơ sở hạ tầng từ năm 2013) nhà nước chưa có quyết định công bố thu hồi, nhưng khi em lên văn phòng đăng ký đất đai để làm thủ tục lên thổ cư thì không được, họ nói đất em trong quy hoạch không lên được, nhưng theo em tìm hiểu thì đất năm trong quy hoạch nếu 3 năm mà không công bố thu hồi thì phải công bố hoặc huỷ bỏ, và thêm 1 điều là kế hoạch sử dụng đất hằng năm của huyện công bố thì không có quy hoạch mảnh đất của em, vậy luật sư cho hỏi là mảnh đất này em có được lên thổ cư không và thủ tục xin như thế nào tại đâu? và nếu không được chấp thuận thì em phải làm đơn khiếu nại và nộp ở đâu? em xin cảm ơn!
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý
2. Giải quyết vấn đề
Tại Điều 57 Luật đất đai năm 2013 quy định:
“Điều 57. Chuyển mục đích sử dụng đất
1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:
a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;…
d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;
e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;…
2. Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này thì người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng theo loại đất sau khi được chuyển mục đích sử dụng.”
Theo đó, những người sử dụng đất sẽ được thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất khi được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.
Quy hoạch ở địa phương bạn chưa có quyết định thu hồi nên căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 49 Luật đất đai năm 2013:
“3. Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.
Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ thì người sử dụng đất không bị hạn chế về quyền theo quy định tại khoản 2 Điều này.”
Thì kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được công bố phải thu hồi nhưng vẫn chưa có quyết định thu hồi thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ, công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ thu hồi đối với phần diện tích ghi trong kế hoạch sử dụng đất, nếu không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ thì người sử dụng đất không bị hạn chế về quyền của người sử dụng đất như chuyển nhượng, tặng cho, chuyển đổi, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, thế chấp, góp vốn mà không bao gồm chuyển mục đích sử dụng đất. Bạn muốn chuyển mục đích sử dụng đất thì phải được cho phép và thể hiện trong kế hoạch sử dụng đất của địa phương bạn. Do đó, bạn chưa có căn cứ để khiếu nại hành vi này của Ủy ban nhân dân.
