Điều kiện để nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng. Đối tượng được Nhà nước giao đất lâm nghiệp.
Tóm tắt câu hỏi:
Tôi được nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng theo nghị định 163/CP, tuy nhiên trên phần đất đó có tồn tại tài sản là cây cối của hộ gia đình khác, phần tài sản này đã được hình thành trước khi giao đất. Vậy quy định pháp luật về giải quyết vấn đề này như thế nào? Cơ quan nào có thẩm quyền ra quyết định cuối cùng về vấn đề trên?
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Căn cứ pháp lý.
– Nghị định 163/1999/NĐ-CP;
– Thông tư liên tịch 62/2000/TTLT-BNN-TCDC.
2.Giải quyết vấn đề:
Theo như bạn trình bày, gia đình bạn được nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng theo Nghị định 163/1999/NĐ-CP.
Nghị định 163/1999/NĐ-CP quy định về việc Nhà nước giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài dưới hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất lâm nghiệp.
Căn cứ Điều 4, Điều 5 Nghị định 163/1999/NĐ-CP có thể thấy hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng được giao đất hoặc cho thuê đất lâm nghiệp như sau:
“Điều 4. Đối tượng được Nhà nước giao đất lâm nghiệp
Nhà nước giao đất lâm nghiệp không thu tiền sử dụng đất cho các đối tượng sau:
1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp lao động lâm nghiệp, nông nghiệp, ngư nghiệp, làm muối mà nguồn sống chủ yếu là thu nhập có được từ các hoạt động sản xuất đó, được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất lâm nghiệp xác nhận;
…
Điều 5. Đối tượng được Nhà nước cho thuê đất lâm nghiệp
Nhà nước cho các đối tượng sau đây thuê đất để sử dụng vào mục đích lâm nghiệp:
1. Hộ gia đình, cá nhân, kể cả hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 4 của Nghị định này, có nhu cầu và khả năng sử dụng đất lâm nghiệp để sản xuất kinh doanh;”
Tại Điều 12 quy định căn cứ giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp như sau:
– Quỹ đất lâm nghiệp của từng địa phương.
– Hiện trạng quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
– Hạn mức giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp theo quy định tại Điều 13 của Nghị định 163/1999/NĐ-CP.
– Nhu cầu sử dụng đất lâm nghiệp của tổ chức ghi trong Dự án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; đơn xin giao đất, thuê đất lâm nghiệp của hộ gia đình, cá nhân được Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi có đất lâm nghiệp xác nhận.
Như vậy, việc giao hay cho thuê đất lâm nghiệp phụ thuộc vào quỹ đất lâm nghiệp của địa phương đó. Việc xác định quỹ đất lâm nghiệp để giao, cho thuê được căn cứ tại khoản 1 Mục II Thông tư liên tịch 62/2000/TTLT-BNN-TCDC quy định như sau:
– Xác định quỹ đất lâm nghiệp để giao, cho thuê.
+ Căn cứ xác định quỹ đất lâm nghiệp để giao, cho thuê gồm: Bản đồ, tài liệu, số liệu hiện có về hiện trạng đất có rừng và đất chưa sử dụng có khả năng sử dụng vào mục đích lâm nghiệp; Quy hoạch sử dụng đất của xã hoặc quy hoạch ba loại rừng (rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất) đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân;
– Uỷ ban nhân dân tỉnh, huyện chỉ đạo cơ quan Địa chính, cơ quan Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cơ quan Kiểm lâm trực thuộc và Uỷ ban nhân dân cấp dưới xác định quỹ đất lâm nghiệp để giao, cho thuê theo mục đích sử dụng, xây dựng phát triển từng loại rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất.
– Quỹ đất lâm nghiệp để giao, cho thuê xác định theo đơn vị hành chính xã và thể hiện chi tiết trên bản đồ, tổng hợp theo từng tờ bản đồ hoặc tiểu khu rừng.
Như vậy, có thể thấy, đất của các hộ gia đình được giao hay cho thuê là từ quỹ đất của địa phương đã được xác định rõ ràng. Nên về việc tài sản là cây cối đã được trồng trước khi giao đất thì bạn cần phải liên hệ lại với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp có thẩm quyền giao đất và cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân, để yêu cầu giải quyết vấn đề này. Để xem xét lại việc các hộ gia đình khác có quyền trồng cây trên đất đó trước thời điểm giao đất hay không? Hoặc các hộ gia đình đó trước đây đã bị thu hồi đất và được bồi thường chi phí đầu tư vào đất hay chưa?
Bạn cũng có thể tham khảo thêm thông tin các dịch vụ tư vấn về pháp luật đất đai - nhà ở của chúng tôi:
- Tư vấn pháp luật đất đai - nhà đất trực tuyến qua tổng đài điện thoại
- Luật sư tư vấn luật đất đai - nhà đất trực tuyến qua email, bằng văn bản
- Luật sư tư vấn luật đất đai tại văn phòng và tại nơi khách hàng yêu cầu
- Các dịch vụ Luật sư tư vấn - tranh tụng uy tín khác của Luật Dương Gia!
Trân trọng cám ơn!