Điều kiện được cộng nối thời gian tham gia bảo hiểm xã hội

Điều kiện được cộng nối thời gian tham gia bảo hiểm xã hội cho người lao động. Việc tính thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 để hưởng bảo hiểm xã hội như thế nào?

Tóm tắt câu hỏi:

Tên tôi là Đỗ Văn Hải sinh ngày 6/1962. Quê quán Xã Cầu lộc, Huyện Hậu lộc, tỉnh Thanh hóa. Hiện đang giữ chức danh chủ tịch Ủy ban MTTQ xã; có thời gian đóng BHXH bắt buộc đến tháng 12 năm 2016 là 20 năm 9 tháng. Kính gửi Luật sư: sau khi xuất ngũ về địa phương năm 1987, tôi được nhân dân và cử tri địa phương bầu là đại biểu HĐND xã qua các khóa 13,14,15 và được HĐND xã bầu là ủy viên UBND xã, giữ chức danh ủy viên Văn hóa xã liên tục từ tháng 4/1987 đến tháng 12/1994. Sau đó do chuyển đổi mô hình HTXNN tôi cùng một số được giao nhiệm vụ phụ trách Ban kinh tế Nông nghiệp trong giai đoạn chuyển đổi mô hình HTX từ tháng 1/1995 đến tháng 2/1999. Sau đó đến năm 1999 tôi được bầu là Phó chủ tịch UBND và đóng BHXH cho đến nay. Thời gian từ 1987 đến 1999 tôi chưa hưởng bất kỳ một quyền lợi nào kể cả chế độ một lần. Nay tôi kính gửi luật sư xem xét nghiên cứu tôi có được cộng nối thời gian công tác vào thời gian đóng bảo hiểm xã hội không. Nếu được thì các thủ tục và trình tự phải thực hiện như thế nào.?

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Căn cứ pháp lý.

– Luật bảo hiểm xã hội 2014;

– Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH;

– Nghị định số 09/1998/NĐ-CP.

2. Giải quyết vấn đề:

Căn cứ khoản 5 Điều 3 Luật bảo hiểm xã hội 2014 quy định thời gian đóng bảo hiểm xã hội là thời gian được tính từ khi người lao động bắt đầu đóng bảo hiểm xã hội cho đến khi dừng đóng. Trường hợp người lao động đóng bảo hiểm xã hội không liên tục thì thời gian đóng bảo hiểm xã hội là tổng thời gian đã đóng bảo hiểm xã hội. 

Như vậy, thời gian đóng bảo hiểm xã hội là tổng các thời gian đóng bảo hiểm xã hội. Trong trường hợp này thời gian đóng bảo hiểm xã hội của bạn sẽ bao gồm thời gian đóng bảo hiểm trước năm 1999 và thời gian đóng từ năm 1999 đến nay. 

Căn cứ theo quy định tại khoản 3, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH:

“Điều 8. Giải quyết tồn tại về chế độ, chính sách đối với cán bộ cấp xã

3. Cán bộ xã có thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo quy định tại Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23 tháng 1 năm 1998 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 50/CP ngày 26 tháng 7 năm 1995 của Chính phủ về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là. Nghị định số 09/1998/NĐ-CP) mà chưa hưởng trợ cấp hàng tháng hoặc trợ cấp một lần (kể cả các trường hợp đã có quyết định nghỉ chờ giải quyết chế độ nhưng chưa gửi hồ sơ đến cơ quan bảo hiểm xã hội), thì được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội để giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội khi đủ điều kiện theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản hướng dẫn thi hành.”

Và theo Khoản 3, Điều 3 Nghị định số 09/1998/NĐ-CP:

“Điều 3. Mức sinh hoạt phí hàng tháng đối với cán bộ làm công tác đảng, công tác chính quyền, mặt trận, đoàn thể như sau :

1. Bí thư đảng ủy xã 270.000 đồng/tháng.

2. Phó Bí thư đảng ủy xã, Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã (nơi Bí thư đảng ủy không kiêm nhiệm Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã), Chủ tịch ủy ban nhân dân xã: 260.000 đồng/tháng.

3. Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân xã, Chủ tịch Mặt trận, Trưởng các đoàn thể (Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh), xã đội trưởng, trưởng công an xã: 240.000 đồng/tháng.

4. ủy viên ủy ban nhân dân xã: 230.000 đồng/tháng.

5. Các chức danh khác thuộc Ủy ban nhân dân: 210.000 đồng/tháng.
Riêng cán bộ đảm nhận 4 chức danh chuyên môn nói trên được hưởng sinh hoạt phí theo ngạch bậc chuyên môn đào tạo, trường hợp chưa có bằng cấp chuyên môn qua đào tạo thì hưởng mức 154.000 đồng/tháng.

6. Các chức danh quy định tại các điểm 1, 2, 3, 4, 5 của Điều 3 trên đây được hưởng phụ cấp thêm 5% mức sinh hoạt phí hàng tháng đang hưởng như sau :

Đối với cán bộ qua bầu cử được tái cử từ nhiệm kỳ thứ 2 sau 5 năm trở đi.

Đối với 4 cán bộ chuyên môn nói trên đã được hưởng mức sinh hoạt phí theo ngạch bậc chuyên môn đào tạo thì không được hưởng phụ cấp thêm 5%.

7. Đối với Phó Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc và Phó các đoàn thể (Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh) hưởng hoạt động phí từ nguồn chi thường xuyên của ngân sách xã cân đối cho mỗi đoàn thể, mức chi do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

8. Số cán bộ thuộc biên chế Nhà nước tăng cường cho xã thì hưởng mọi chế độ, chính sách hiện hành như đối với công chức Nhà nước. Số cán bộ tăng cường này được tính vào tổng số cán bộ xã theo quy định tại Điều 1 của Nghị định này.”

Như vậy cán bộ xã phường có thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP nhưng chưa hưởng trợ cấp hàng tháng hoặc trợ cấp một lần thì được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội để giải quyết các chế độ bảo hiểm khi đủ điều kiện.

Đối với trường hợp của bạn, bạn được bầu là đại biểu hội đồng nhân dân xã qua các khóa XIII, XIV, XV và được Hội đồng nhân dân xã bầu là ủy viên ủy ban nhân xã, giữ chức danh ủy viên Văn hóa xã liên tục từ tháng 4/1987 đến tháng 12/1994. Sau đó do chuyển đổi mô hình bạn và một số người được giao nhiệm vụ phụ trách Ban kinh tế nông nghiệp trong giai đoạn chuyển đổi mô hình hợp tác xã từ năm 1995 đến tháng 2/1999. Nếu trong cả quá trình này bạn tham gia bảo hiểm xã hội theo Nghị định 09/1998/NĐ-CP mà chưa được hưởng bất kỳ chế độ nào thì bạn được bảo lưu thời gian để cộng nối thời gian tham gia bảo hiểm xã hội.