Kéo dài thời gian xử phạt vi phạm do chữ ký của người vi phạm khác chữ ký trong biên bản

Kéo dài thời gian xử phạt vi phạm do chữ ký của người vi phạm khác chữ ký trong biên bản. Cảnh sát lập biên bản tạm giữ xe vì người điều khiển không xuất trình được giấy phép lái xe.

Tóm tắt câu hỏi:

Thưa luật sư. Mấy hôm trước trong quá trình lưu thông trên đường em có chở người ngồi sau không có nón bảo hiểm. Em bị lập biên bản tạm giữ xe vì không xuất trình được giấy phép lái xe. Hôm nay đúng theo thời gian trên biên bản em đem giấy phép lái xe chứng minh nhân dân đăng kí xe bảo hiểm xe lên nộp phạt. Họ nói người vi phạm không phải em vì chứ kí của em hơi khác so với chữ kí trong biên bản. Bây giờ em phải làm thế nào

Câu hỏi được biên tập và đăng tải bởi Bộ phận tư vấn về pháp luật giao thông – Phòng trợ giúp pháp lý trực tuyến miễn phí của Công ty Luật TNHH Dương Gia.

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Căn cứ pháp lý:

Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012

Nghị định 46/2016/NĐ-CP

2. Nội dung tư vấn:

Hiện nay, tai nạn giao thông thường xảy ra nhiều, xuất phát từ nhiều lý do nhưng chủ yếu từ hành vi vi phạm quy định về an toàn giao thông đường bộ của một số bộ phận người tham gia giao thông. Hành vi vi phạm của người tham gia giao thông xuất phát từ ý thức không tuân thủ chấp hành luật giao thông đường bộ, và hành vi này sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Vụ việc của bạn cũng tương tự như vậy. Để giải quyết vấn đề này, cần xem xét các phương diện sau:

Thứ nhất, về việc xử lý hành vi vi phạm quy định về an toàn giao thông của bạn.

Theo thông tin bạn cung cấp, mấy hôm trước trong quá trình lưu thông trên đường, bạn có chở người ngồi sau không đội mũ bảo hiểm. Bạn đã bị lập biên bản tạm giữ phương tiện giao thông vì không xuất trình được Giấy phép lái xe. Có thể thấy, trong vụ việc của bạn, bạn là người điều khiển xe mô tô (xe máy) có hành vi vi phạm quy định về an toàn giao thông đường bộ, thể hiện ở việc chở người ngồi sau không đội mũ bảo hiểm, không mang theo Giấy phép lái xe. Với hành vi vi phạm này, bạn  có thể bị xử phạt hành chính theo quy định tại Nghị định 46/2016/NĐ-CP, cụ thể:

 – Đối với hành vi chở người ngồi trên xe không đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” hoặc đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” không cài quai đúng quy cách thì bạn sẽ bị xử phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng theo quy định tại điểm k, khoản 3 Điều 6 Nghị định 46/2016/NĐ-CP, trừ trường hợp chở người bệnh đi cấp cứu, trẻ em dưới 06 tuổi, áp giải người có hành vi vi phạm pháp luật.

– Đối với hành vi không mang theo Giấy phép lái xe thì căn cứ theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 21 Nghị định 46/2016/NĐ-CP, bạn sẽ bị xử phạt tiền từ 80.000 đồng đến 120.000 đồng. 

Với hành vi nêu trên, bạn đã bị lập biên bản tạm giữ xe. Tuy nhiên, về vấn đề này, căn cứ theo quy định tại Điều 56, 57 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, thì cơ quan có thẩm quyền chỉ được lập biên bản vi phạm hành chính khi hành vi vi phạm của bạn – một cá nhân có mức xử phạt tiền từ 250.000 đồng trở lên hoặc thuộc trường hợp hành vi vi phạm của bạn được phát hiện nhờ việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ thì phải lập biên bản.

Đồng thời, đối với việc tạm giữ phương tiện khi vi phạm quy định về giao thông đường bộ, thì tại khoản 6 Điều 125 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 cũng có quy định:

“Điều 125. Tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề theo thủ tục hành chính

…

6. Trong trường hợp chỉ áp dụng hình thức phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền xử phạt có quyền tạm giữ một trong các loại giấy tờ theo thứ tự: giấy phép lái xe hoặc giấy phép lưu hành phương tiện hoặc giấy tờ cần thiết khác có liên quan đến tang vật, phương tiện cho đến khi cá nhân, tổ chức đó chấp hành xong quyết định xử phạt. Nếu cá nhân, tổ chức vi phạm không có giấy tờ nói trên, thì người có thẩm quyền xử phạt có thể tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, trừ trường hợp quy định tại khoản 10 Điều này.”

Xem xét trong trường hợp của bạn, đối với hành vi chở người ngồi sau không đội mũ bảo hiểm, và không mang Giấy phép lái xe thì căn cứ theo quy định tại Điều 6, Điều 21 Nghị định 46/2016/NĐ-CP được trích dẫn ở trên thì tổng hợp số tiền phạt của bạn chỉ thuộc vào khoảng 180.000 đồng đến 320.000 đồng, đồng thời bạn không mang theo Giấy phép lái xe. Trường hợp này, căn cứ theo quy định tại khoản 6 Điều 125 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, việc cơ quan công an lập biên bản và tạm giữ phương tiện của bạn là hoàn toàn đúng quy định của pháp luật.

Thứ hai, về việc giải quyết trong trường hợp cơ quan công an khẳng định chữ ký và người vi phạm trong biên bản không phải là bạn mặc dù thực tế bạn là người vi phạm.

Theo thông tin, cơ quan công an đã lập biên bản đối với hành vi vi phạm của bạn. Đối với việc lập biên bản hành vi vi phạm của bạn, tại Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 có quy định:

“Điều 58. Lập biên bản vi phạm hành chính

…

2. Biên bản vi phạm hành chính phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm lập biên bản; họ, tên, chức vụ người lập biên bản; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp của người vi phạm hoặc tên, địa chỉ của tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy ra vi phạm; hành vi vi phạm; biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử lý; tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ; lời khai của người vi phạm hoặc đại diện tổ chức vi phạm; nếu có người chứng kiến, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại thì phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, lời khai của họ; quyền và thời hạn giải trình về vi phạm hành chính của người vi phạm hoặc đại diện của tổ chức vi phạm; cơ quan tiếp nhận giải trình.

Trường hợp người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm không có mặt tại nơi vi phạm hoặc cố tình trốn tránh hoặc vì lý do khách quan mà không ký vào biên bản thì biên bản phải có chữ ký của đại diện chính quyền cơ sở nơi xảy ra vi phạm hoặc của hai người chứng kiến.

3. Biên bản vi phạm hành chính phải được lập thành ít nhất 02 bản, phải được người lập biên bản và người vi phạm hoặc đại diện tổ chức vi phạm ký; trường hợp người vi phạm không ký được thì điểm chỉ; nếu có người chứng kiến, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại thì họ cùng phải ký vào biên bản; trường hợp biên bản gồm nhiều tờ, thì những người được quy định tại khoản này phải ký vào từng tờ biên bản. Nếu người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm, người chứng kiến, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại từ chối ký thì người lập biên bản phải ghi rõ lý do vào biên bản.

Biên bản vi phạm hành chính lập xong phải giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính 01 bản; trường hợp vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền hoặc vượt quá thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản thì biên bản phải được chuyển ngay đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt.

Trường hợp người chưa thành niên vi phạm hành chính thì biên bản còn được gửi cho cha mẹ hoặc người giám hộ của người đó.”

Xem xét trong trường hợp của bạn, khi đang tham gia giao thông trên đường thì bạn đã bị dừng xe, lập biên bản vi phạm hành chính và bị giữ xe do bạn có hành vi vi phạm quy định về giao thông đường bộ. Trường hợp này, căn cứ theo quy định tại Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được trích dẫn ở trên thì biên bản vi phạm vi phạm hành chính phải được người vi phạm (ở đây là bạn) ký. Trường hợp bạn không ký được thì phải điểm chỉ. Trường hợp có người chứng kiến thì họ phải cùng ký vào biên bản. Trường hợp bạn hoặc người chứng kiến từ chối ký thì người lập biên bản sẽ ghi rõ lý do vào biên bản.

Trường hợp bạn cố tình trốn tránh hoặc vì lý do khách quan mà không ký vào biên bản thì trong biên bản phải có chữ ký của đại diện chính quyền địa phương nơi xảy ra vi phạm hoặc của hai người chứng kiến.

Trong thông tin, bạn có nói rằng bạn vi phạm quy định về an toàn giao thông và bị lập biên bản, nhưng không nói rõ thời điểm đó bạn có ký vào biên bản hay không. Trường hợp bạn đã ký vào biên bản thì không thể nói rằng bạn – người vi phạm hành chính đã không ký vào biên bản vì chữ ký của bạn khi đi nhận quyết định xử phạt hơi khác so với chữ ký trong biên bản.

Đồng thời, chữ ký được hiểu là một chữ được viết bằng tay, là ký hiệu mang phong cách, dấu ấn của từng cá nhân. Bất kỳ ai cũng có một chữ ký của riêng mình, và không ai giống ai. Mặc dù nhiều người có thể bắt chước, hay sao chép chữ ký của người khác bằng cách này hay cách khác nhưng không thể giống nhau hoàn toàn, bởi mỗi một nét chữ, cách nhấn chữ, cách viết của mỗi người là khác nhau. Do vậy, khi bạn đã trực tiếp ký vào biên bản vi phạm hành chính thì cơ quan công an không thể chỉ bằng mắt thường để xác nhận rằng đó không phải chữ ký của bạn.

Từ những phân tích nêu trên, khi cơ quan công an nhận định bạn không phải là người vi phạm vì chữ ký của bạn trong giấy biên nhận nộp phạt hơi khác với chữ ký trong biên bản là không đúng, làm ảnh hưởng đến việc nộp phạt và lấy lại giấy tờ xe bị tạm giữ của bạn. Trường hợp này, để giải quyết vấn đề này, khi bạn là người vi phạm, trực tiếp ký vào biên bản, nhưng cơ quan công an vẫn không chấp nhận thì bạn có quyền yêu cầu họ giám định chữ ký, để xác định cụ thể về vấn đề này. Sau khi xác định bạn là người vi phạm thì họ phải để cho bạn nộp phạt và nhận lại giấy tờ bị tạm giữ, hay nhận lại xe tạm giữ.

Như vậy, tùy vào từng hành vi vi phạm mà bạn sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định tại Nghị định 46/2016/NĐ-CP. Khi mức xử phạt được áp dụng đối với hành vi vi phạm của bạn từ 250.000 đồng trở lên thì bạn sẽ bị xử phạt hành chính. Còn trường hợp khi bạn đã ký vào biên bản mà cơ quan công an còn nghi ngờ vì chữ ký của bạn khi lên nộp phạt không giống với chữ ký của bạn trong biên bản thì bạn có quyền yêu cầu giám định chữ ký để xác thực vấn đề này.