Thu hồi đất để cải tạo mở rộng đường bồi thường như thế nào?

Thu hồi đất để cải tạo mở rộng đường bồi thường như thế nào? Nguyên tắc, điều kiện bồi thường về đất ở khi Nhà nước thu hồi đất.

Tóm tắt câu hỏi:

xin chào Luật Dương Gia. Nhà tôi ở xã Đa Lộc – Ân Thi – Hưng Yên trước nhà có đường liên tỉnh 200c. Hiện nay đang có dự án cải tạo, mở rộng đường. Và nhà tôi phải giải phóng mặt bằng 2m từ mép đường cũ vào. Trong biên bản đền bù đơn vị giải phóng mặt bằng cung cấp có ghi loại đất: đất thuộc hành lang đường ĐH.63 gia đình đã vượt lập và đang sử dụng và đơn giá hỗ trợ vượt lập là 128.300đ/m2. Còn các hạng mục nhà ở, tường, sân và cây cối hoa màu chỉ hỗ trợ 30% tổng giá trị. Trên bản đồ 299 theo chỉ thị năm 1980 thì khu đất nhà tôi vẫn là cái ao. và năm 1988 mới vượt lập và ra ở, từ đó có đóng thuế và có trong bản đồ năm 91 ghi là đất ở và quy hoạch của địa phương cũng là đất ở. Nhưng họ nói là do đất hình thành năm 1988 sau khi có nghị định 203/HĐBT năm 1982 về hành lang an toàn đường từ mép đường vào 10m. Lên phần đất nhà tôi từ mép đường vào 10m khi bị thu hồi sẽ chỉ được hỗ trợ với giá thấp là 128.000đ thay vì 600 000đ theo đơn giá tỉnh. và các công trình, hoa màu hỗ trợ 30%. Mong luật sư giải đáp giúp tôi rõ hơn về quy định đền bù giải phóng mặt bằng đất năm trong hành lang đường. và trường hợp như của tôi mức đền bù như vậy có đúng quy định không ạ.?

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Cơ sở pháp lý

– Nghị định 43/2014/NĐ-CP;

– Nghị định 01/2017/NĐ-CP;

– Quyết định 14/2014/QĐ-UBND về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

2. Giải quyết vấn đề

Vì thông tin bạn cung cấp không đầy đủ, rõ ràng nên bạn có thể tham khảo một số các quy định dưới đây:

Căn cứ Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định việc xử lý, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 như sau:

“1. Trường hợp sử dụng đất lấn, chiếm hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng sau khi Nhà nước đã công bố, cắm mốc hành lang bảo vệ hoặc lấn, chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè sau khi Nhà nước đã công bố chỉ giới xây dựng hoặc lấn, chiếm đất sử dụng cho mục đích xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, công trình công cộng khác thì Nhà nước thu hồi đất để trả lại cho công trình mà không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất đã lấn, chiếm.

Trường hợp đã có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà nay diện tích đất lấn, chiếm không còn thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng; không thuộc chỉ giới xây dựng đường giao thông; không có mục đích sử dụng cho trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp và công trình công cộng khác thì người đang sử dụng đất được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

… ..

4. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp do tự khai hoang mà đất đó phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền duyệt, không có tranh chấp thì được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất theo hạn mức do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; nếu vượt hạn mức do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định thì diện tích vượt hạn mức phải chuyển sang thuê.

5. Người đang sử dụng đất ổn định trong các trường hợp quy định tại Khoản 1, Điểm a và Điểm c Khoản 2, Điểm b Khoản 3 Điều này mà không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định như sau:

a) Trường hợp thửa đất có nhà ở thì diện tích đất ở được công nhận theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 20 của Nghị định này;

b) Trường hợp thửa đất có công trình xây dựng không phải là nhà ở thì được công nhận theo quy định tại Điểm b Khoản 1 và Điểm b Khoản 2 Điều 20 của Nghị định này;

c) Đối với phần diện tích đất đang sử dụng được xác định là đất nông nghiệp thì được công nhận quyền sử dụng đất theo chế độ như quy định đối với trường hợp tại Khoản 5 Điều 20 của Nghị định này;

d) Người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Khoản này phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.”

Theo bạn trình bày, nhà bạn bị thu hồi 2m tính từ mép đường cũ vào và đang sử dụng. Trên bản đồ 299 theo chỉ thị năm 1980 thì khu đất nhà bạn vẫn là cái ao và năm 1988 mới vượt lập và ra ở, từ đó có đóng thuế và có trong bản đồ năm 1991 ghi là đất ở và quy hoạch của địa phương cũng là đất ở.

Như vậy, căn cứ tại điểm a, khoản 5, Điều 22, Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì có thể hiểu đây là đất sử dụng, lấn chiếm hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng của Nhà nước và đang sử dụng ổn định không có tranh chấp thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trong trường hợp đất có nhà ở mà diện tích thửa đất nhỏ hơn hoặc bằng hạn mức giao đất ở theo quỹ đất ở địa phương và quy hoạch phát triển nông thông được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với đất ở nông thôn, còn hạn mức giao đất ở đô thị sẽ căn cứ theo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị và quỹ đất của địa phương.

Điểm này được hướng dẫn tại khoản 18 Điều 1 Nghị định 01/2017/NĐ-CP quy định như sau:

Trường hợp thửa đất có nhà ở thì diện tích đất ở được công nhận bằng hạn mức công nhận đất ở tại địa phương nếu đã sử dụng đất ổn định trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; diện tích đất ở được công nhận bằng hạn mức giao đất ở tại địa phương nếu đã sử dụng đất ổn định từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2014.

Như vậy nếu trong trường hợp đất của gia đình bạn được công nhận là đất ở thì khi thu hồi sẽ được bồi thường theo bảng giá đất của Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh về giá đất ở. Còn nếu không được công nhận là đất ở mà được xác nhận là đất nông nghiệp thì sẽ được bồi thường theo bảng giá đất nông nghiệp.

Để hiểu rõ về việc đất gia đình bạn có được công nhận là đất ở hay không bạn cần liên hệ Ủy ban nhân dân cấp huyện để nắm rõ, từ đó xác định được việc cơ quan có thẩm quyền bồi thường cho gia đình nhà bạn như vậy là đúng hay sai?