Ưu đãi đối với doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ. Điều kiện để doanh nghiệp tham gia vào các gói thầu không quá 5 tỷ.
Tóm tắt câu hỏi:
Theo điều 6/NĐ 63 qui định: Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu Theo đó tại NĐ 39/2018 ban hành 11/3/18. Điều 6: Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa: 1. Doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 3 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng. Doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 10 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng. 2. Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 20 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1 Điều này. Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 50 người và tổng doanh thu của năm không quá 100 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 50 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1 Điều này. Và , Điều 7. Xác định lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa Trường hợp hoạt động trong nhiều lĩnh vực, doanh nghiệp nhỏ và vừa được xác định căn cứ vào lĩnh vực có doanh thu cao nhất. Trường hợp không xác định được lĩnh vực có doanh thu cao nhất, doanh nghiệp nhỏ và vừa được xác định căn cứ vào lĩnh vực sử dụng nhiều lao động nhất. Vậy xin hỏi: Một doanh nghiệp vừa làm xây dựng vừa làm thương mại. Trong năm 2017, riêng doanh thu xây dựng < 50 tỷ, nhưng doanh thu xây dựng + doanh thu thương mại lại > 50 tỷ. Số lao động tham gia đóng bảo hiểm xã hội không <100 người. Vậy doanh nghiệp này có được xem là doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực xây dựng không (xem lĩnh vực xây dựng có doanh thu cao nhất) và có thể tham gia đấu thầu đối với gói thầu xây lắp < 5 tỷ được không. Hay phải xét trên tổng doanh thu xây dựng + thương mại thì danh nghiệp này > 50 tỷ không được tham gia gói thầu xây lắp < 5 tỷ. Xin cảm ơn.
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1.Cơ sở pháp lý
2. Giải quyết vấn đề:
Ở Việt Nam hiện nay số lượng doanh nghiệp vừa và nhỏ rất nhiều, do đó các đối tượng này thường được nhận được nhiều ưu đãi, đặc biệt trong các gói thầu xây lắp. Theo đó để xác định thế nào là các doanh nghiệp được nhận ưu đãi này phải căn cứ vào các yếu tố theo quy định của pháp luật.
Thứ nhất, về tiêu chí xác nhận doanh nghiệp nhỏ và vừa. Căn cứ theo quy định từ Điều 6 đến Điều 10 Nghị định 39/2018/NĐ-CP:
Điều 6. Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa
Doanh nghiệp nhỏ và vừa được phân theo quy mô bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa.
1. Doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 3 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng.
Doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 10 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng.
2. Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 20 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 50 người và tổng doanh thu của năm không quá 100 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 50 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Doanh nghiệp vừa trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và tổng doanh thu của năm không quá 200 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.
Doanh nghiệp vừa trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 300 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.”
Theo đó, xác định tiêu chí là doanh nghiệp nhỏ bao gồm:
– Về lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp xây dựng: Doanh nghiệp nhỏ trong các lĩnh vực đáp ứng hai tiêu chí: có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội không quá 100 người đồng và tổng doanh thu của năm không được quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 20 tỷ đồng.
– Về các lĩnh lực trong thương mại dịch vụ, thương mại: Doanh nghiệp nhỏ trong các lĩnh vực này đáp ứng hai tiêu chí: có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân không quá 50 người và tổng doanh thu của năm không quá 100 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 50 tỷ.
Tiêu chí xác định doanh nghiệp vừa bao gồm:
– Về các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp, xây dựng: Doanh nghiệp vừa đáp ứng hai tiêu chí sau: số người lao động tham gia bảo hiểm bảo hiểm bình quân không quá 200 người và tổng doanh thu của năm không có 200 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng.
– Về lĩnh vực thương mại, dịch vụ: Doanh nghiệp vừa đáp ứng hai tiêu chí sau: số người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân của năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 300 tỷ hoặc tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng.
Theo thông tin mà bạn cung cấp, hiện nay công ty bạn là một doanh nghiệp vừa làm xây dựng vừa làm thương mại. Trong năm 2017 doanh thu về xây dựng nhỏ hơn 50 tỷ, nhưng doanh thu của xây dựng và doanh thu thương mại lớn hơn 50 tỷ. Số lao động tham gia đóng bảo hiểm xã hội không quá 100 người.
Đối chiếu với thông tin mà bạn cung cấp và quy định của pháp luật thì hiện tại căn cứ để xác nhận đây là doanh nghiệp vừa hay nhỏ phải đáp ứng hai điều kiện một là số lao động tham gia đóng bảo hiểm xã hội và tổng doanh thu hoặc tổng nguồn vốn. Đối với công ty của bạn, số người lao đông tham gia đóng bảo hiểm tuy không quá 100 người nhưng tổng doanh thu của công ty lại trên 50 tỷ nên công ty của bạn là doanh nghiệp vừa.
Bên cạnh đó, căn cứ vào điểm 3 Điều 6 trong Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định:
“Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu”.
Như vậy, nếu như công ty của bạn là doanh nghiệp vừa thì không được tham gia dự thầu vì không đáp ứng được điều kiện dự thầu đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng.
