Xây nhà trên đất nông nghiệp bị xử lý như thế nào?

Xây nhà trên đất nông nghiệp bị xử lý như thế nào? Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai được quy định như thế nào?

Tóm tắt câu hỏi:

Xin cho tôi hỏi. tôi xây nhà từ năm 2015 ( trên đất ao hồ đã trừ vào ruộng từ năm 1993 ) đến nay đã ở được hơn một năm. Vì hoàn cảnh khó khăn nên tôi chưa có điều kiện để xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Nay Ủy ban nhân dân cấp xã mời tôi đến làm việc và nói gia đình tôi xây nhà trái phép và yêu cầu phá nhà trả lại nguyên trạng đất. Cho tôi hỏi xã yêu cầu gia đình tôi như vậy là đúng hay sai (trong suốt quá trình tôi xây nhà Ủy ban nhân dân xã có biết nhưng không có ý kiến) làng tồi có hàng trăm gia đình thì phải có 50% các gia đình vi phạm nhưng xã chỉ phạt gia đình nhà tôi. 

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Căn cứ pháp lý.

– Nghị định 102/2014/NĐ-CP;

2. Giải quyết vấn đề:

Theo như bạn trình bày thì được hiểu loại đất bạn xây dựng nhà là đất nông nghiệp. Về nguyên tắc khi bạn xây dựng nhà năm 2015 bạn cần phải làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất thổ cư. Nhưng bạn chưa làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng nông nghiệp. Việc tự ý xây nhà khi chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất là hành vi vi phạm và sẽ bị xử phạt hành chính.

Theo quy định Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 như sau:

“Điều 6. Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính

1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:

a) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, trừ các trường hợp sau:

Vi phạm hành chính về kế toán; thủ tục thuế; phí, lệ phí; kinh doanh bảo hiểm; quản lý giá; chứng khoán; sở hữu trí tuệ; xây dựng; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hải sản; quản lý rừng, lâm sản; điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; thăm dò, khai thác dầu khí và các loại khoáng sản khác; bảo vệ môi trường; năng lượng nguyên tử; quản lý, phát triển nhà và công sở; đất đai; đê điều; báo chí; xuất bản; sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa; sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; quản lý lao động ngoài nước thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 02 năm.”

Căn cứ Nghị định 102/2014/NĐ-CP quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai như sau:

Khoản 2 Điều 8 Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.

“2. Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất phi nông nghiệp thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ trên 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến dưới 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ trên 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm đối với hành vi quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này;

b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này.”

Như vậy, bên cạnh việc bị xử phạt hành chính thì gia đình bạn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm. Do vậy, việc cơ quan có thẩm quyền buộc gia đình bạn phải phá dỡ công trình xây dựng trái phép là hoàn toàn đúng theo quy định của pháp luật. Còn việc các gia đình khác có hành vi xây dựng trái phép mà chỉ bị xử phạt hành chính và không buộc phá dỡ công trình xây dựng trái phép đó thì bạn nên liên hệ cơ quan có thẩm quyền để hỏi trực tiếp vấn đề này.