Xử lý kỷ luật đảng viên sinh con thứ ba

Xử lý kỷ luật đảng viên sinh con thứ ba. Sinh con thứ ba nhưng nhà có con khuyết tật có bị phạt không? Có bị khai trừ ra khỏi Đảng khi sinh con thứ ba không?

Tóm tắt câu hỏi:

Xin chào luật sư. Tôi đã có 2 con nhưng con đầu nhà tôi sinh 16/09/2003 bị khuyết tật về trí tuệ (Có giấy giám định của bệnh viện tuyến huyện và bệnh viện nhi trung ương). Hiện nay tôi sắp sinh con thứ 3 ( Tháng 3/2018) và tại cơ quan công tác họ nói tôi là đảng viên vi phạm sinh con thứ 3. Vậy tôi có được quyền sinh con trong điều kiện này không? Và nếu sinh con xong tôi có bị kỷ luật không? Năm học này tôi xin cho con vào học trường THCS tại xã nhưng nhà trường không nhận và trả lời là con tôi đã quá tuổi vào học dù là khuyết tật mà chỉ cho ngồi nhờ chứ không phải học sinh khuyết tật học hòa nhập. Vậy con tôi có đủ điều kiện học hòa nhập không? Vừa qua cơ quan tôi có làm quy trình bổ nhiệm cán bộ quản lý và tôi may mắn được sự tín nhiệm của tập thể với số phiếu quá bán đạt 69,3%. Nhưng ban giám hiệu và ban chi ủy nhà trường cho rằng tôi sinh con thứ 3 nên đã không công nhận tôi mà nói rằng nếu họ bỏ phiếu công nhận kết quả của tôi thì họ sẽ bị kỷ luật. Và bản thân tôi nếu được nếu được bổ nhiệm thì sau khi sinh con cũng sẽ bị cách chức. Trong trường hợp này ban giám hiệu và ban chi ủy nhà trường trả lời như vậy có đúng không? Ban thường vụ Huyện ủy đã hủy kết quả của tôi và đưa người nơi khác về trường tôi làm quản lý, như vậy có đúng không? Xin chân thành cảm ơn luật sư!

Câu hỏi được biên tập và đăng tải bởi Bộ phận tư vấn về pháp luật hành chính -Phòng trợ giúp pháp lý trực tuyến miễn phí của Công ty Luật TNHH Dương Gia.

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1.Cơ sở pháp lý

Quy định 102-QĐ/TW

Thông tư 03/2014/TT-BYT

Thông tư 03/2018/TT-BGDĐT

Nghị định số 20/2010/NĐ-CP

2. Giải quyết vấn đề

Đảng viên là những công dân tiêu biểu được kết nạp vào hàng ngũ của Đảng Cộng sản Việt Nam. Theo đó, việc  Đảng viên chấp hành pháp luật cũng là một trong những yếu tố được các tổ chức Đảng chú trọng, đặc biệt là về vấn đề chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình. Nếu Đảng viên vi phạm về các quy định về chính sách dân số sẽ có những hình thức xử lý tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng gây ra

Thứ nhất, về việc Đảng viên sinh con thứ ba

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 27 Quy định 102-QĐ/TW về xử lý đảng viên vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình thì:

” Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách.”

Mặt khác theo thông tin mà bạn cung cấp, hiện nay vợ chồng đã có hai con nhưng bé đầu tiên của bạn được xác định là bị khuyết tật về trí tuệ có giấy giám định của Bệnh viện tuyến huyện và Bệnh viện nhi trung ương. Căn cứ theo quy định tại Khoản 5 Điều 2 Nghị định số 20/2010/NĐ-CP:

“Điều 2. Những trường hợp không vi phạm quy định sinh một hoặc hai con

1. Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

2. Cặp vợ chồng sinh con lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.

3. Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.

4. Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.

5. Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.

6. Cặp vợ chồng mà một hoặc cả hai người đã có con riêng (con đẻ), chỉ sinh một con hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh. Quy định này không áp dụng cho trường hợp tái hôn giữa hai người đã từng có hai con chung trở lên và hiện đang còn sống.

7. Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh.”

Như vậy, nếu như cơ quan có thẩm quyền xác nhận, bạn đang có hai con nhưng có một con bị dị tật theo quy định trên thì bạn không vi phạm về kế hoạch dân số, kế hoạch hóa gia đình. Tuy nhiên như bạn trình bày thì con bạn bị khuyết tật về trí tuệ nên bạn cần phải tham khảo quy định Danh mục dị tật, bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền để xác định cặp vợ chồng sinh con thứ ba không vi phạm quy định sinh một hoặc hai con tại Thông tư 03/2014/TT-BYT để các cơ quan chức năng xác nhân, bạn có thể giám định cho con của bạn thuộc vào những bệnh sau theo danh mục của Thông tư.

Như vậy, hiện tại nếu như con bạn bị khuyết tật về trí tuệ bạn cần đưa con đi giám định xem con mình có thuộc vào các bệnh của  Danh mục của Thông tư 03/2014/TT-BYT, nếu giám định là có thì bạn vẫn có thể sinh thêm một con nữa. Trong trường hợp này, bạn sinh con thứ ba sẽ không bị bị luật vì pháp luật cho phép.

Do đó, khi bạn không vi phạm những quy định về kế hoạch dân số, kế hoạch hóa gia đình, bạn không bị tổ chức Đảng xử lý kỷ luật thì những vấn đề liên quan đến bổ nhiểm vẫn được tiến hành bình thường.

Thứ hai, về vấn đề đi học của trẻ khuyết tật

Trẻ khuyết tật luôn là đối tượng được Nhà nước và toàn xã hội quan tâm, đặc biệt là sự chú trọng đến vấn đề giáo dục cho trẻ khuyết tật. Tuy nhiên, trên thực tế việc khiếm khuyết về thể chất lẫn trí tuệ của trẻ dẫn tới việc trẻ khuyết tật gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình học tập, có rất nhiều yếu tố cản trở để hòa nhập giáo dục. Theo đó, trong hệ thống pháp luật cũng rất chú trọng về vấn đề này. Căn cứ vào Điều 5 tại Thông tư 03/2018/TT-BGDĐT quy định về việc thực hiện giáo dục hòa nhập của trẻ khuyết tật như sau:

“Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ sở giáo dục thực hiện giáo dục hòa nhập

1. Phát hiện, huy động và tiếp nhận người khuyết tật học tập tại cơ sở giáo dục.

2. Sắp xếp, bố trí các lớp học phù hợp với người khuyết tật; đảm bảo mỗi lớp học hòa nhập có không quá 02 (hai) người khuyết tật. Trường hợp đặc biệt, thủ trưởng cơ sở giáo dục căn cứ vào Điều kiện thực tế có thể sắp xếp, bố trí thêm người khuyết tật trong một lớp học để đảm bảo cho những người khuyết tật có nhu cầu học hòa nhập đều được đi học.

3. Xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động can thiệp sớm, giáo dục hòa nhập; tư vấn, định hướng nghề nghiệp phù hợp nhu cầu và khả năng của người khuyết tật.

4. Xây dựng môi trường giáo dục hòa nhập, thân thiện, đảm bảo người khuyết tật được tôn trọng, hỗ trợ, hợp tác và được tham gia bình đẳng trong mọi hoạt động giáo dục.

5. Phối hợp với gia đình, cộng đồng, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập, cơ sở giáo dục chuyên biệt thực hiện giáo dục hòa nhập.

6. Hỗ trợ thực hiện các hoạt động can thiệp sớm và phát triển kỹ năng cơ bản cho người khuyết tật để hòa nhập cộng đồng.

7. Cung cấp thông tin về giáo dục của người khuyết tật đang học hòa nhập tại cơ sở giáo dục cho hội đồng xác định mức độ khuyết tật của xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã).

8. Phát triển năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, giảng viên, nhân viên đáp ứng nhiệm vụ giáo dục hòa nhập.

9. Huy động nhân lực hỗ trợ giáo dục hòa nhập và sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước dành cho việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục hòa nhập theo quy định của pháp luật.”

Như vậy, đối với vấn đề giáo dục cho trẻ khuyết tật thì gia đình, nhà trường và xã hội phải phối hợp với nhau để tạo cho trẻ môi trường học tập vừa phù hợp với khả năng của trẻ vừa mang tính chất hòa nhập cao. Hiên tại, chưa có một quy định nào cấm trẻ khuyết tật đăng ký vào học các trường công lập, nếu con bạn có đủ năng lực và khả năng tiếp thu thì bạn có thể đăng ký học cho bé. Tuy nhiên, phần lớn trẻ em khuyết tật không có đủ khả năng để theo kịp chương trình học theo lộ trình của Bộ Giáo dục, bạn nên cho con vào học những cơ sở giáo dục chuyên biệt để phát triển các kỹ năng cho con hòa nhập giáo dục, hòa nhập xã hội.