Xử phạt hành vi xây dựng trái phép trên đất trồng cây cà phê

Xử phạt hành vi xây dựng trái phép trên đất trông cây cà phê? Cưỡng chế phá dỡ công trình xây dựng trái pháp luật.

Tóm tắt câu hỏi:

Tại khu vực tôi đang ở có nhiều hộ nhận hợp đồng cà phê trên đất của một nông trường. Trong quá trình sản xuất có nhiều hộ do nhu cầu về chỗ ở và để thuận tiện cho việc sản xuất, đã tự ý xây cất nhà trên diện tích đất hợp đồng trồng cà phê. Năm 2015 có một gia đình cũng tự ý xây dựng nhà trên đất nhận hợp đồng, phía bên cho thuê và các cấp đã tiến hành lập biên bản đình chỉ; nhưng sau đó hộ dân vẫn lén xây dựng và cả gia đình, vợ con đến ở sinh hoạt và sản xuất trong căn nhà cấp bốn xây dựng trái phép. đến nay ubnd tỉnh ra quyết định cưỡng chế riêng căn nhà của hộ dân xây dựng năm 2015; còn các căn nhà khác cũng xây dựng trái phép thì không bị xử lý. Vậy tư vấn pháp luật cho tôi hỏi việc xử lý chỉ ra quyết định cưỡng chế một hộ như vậy có đúng pháp luật không. 

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Căn cứ pháp lý:

– Luật xây dựng 2014;

– Luật đất đai năm 2013;

– Nghị định 102/2014/NĐ-CP.

2. Giải quyết vấn đề:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai năm 2013 về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất: 

“Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan”.

Về trường hợp của gia đình anh xây dựng trên đất nông nghiệp chưa chuyển mục đích. Về nguyên tắc các loại đất nông nghiệp thì sẽ không được xây dựng nhà ở, công trình kiên cố nên trong trường hợp này Uỷ ban nhân dân xã ra quyết định xử phạt hành chính về hành vi xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp là đúng. Nếu như gia đình anh cố tình tiếp tục thực việc xây dưng trái phép mặc dù đã bị xử phạt hành chính thì có thể bị buộc phá dỡ công trình.

Việc gia đình bạn xây dựng nhà trên đất trồng cây mà chưa làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất ở thì bị xử phạt hành chính theo Điều 8 Nghị định 102/2014/NĐ-CP quy định chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. 

2. Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất phi nông nghiệp thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ trên 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến dưới 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ trên 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm đối với hành vi quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này;

b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện

Trong trường hợp này, nếu như gia đình bạn vẫn muốn xây dựng nhà ở trên diện tích đất nông nghiệp này thì phải thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất. Theo quy định của pháp luật hiện hành việc chuyển mục đích sử dụng đất của gia đình anh ở đây phải xin phép cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Theo Điều 69 Nghị định 43/2014/NĐ – CP quy định về trình tự, thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất như sau:

“1. Người sử dụng đất nộp đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất kèm theo Giấy chứng nhận đến cơ quan tài nguyên và môi trường.

2. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người đang sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

3. Người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định”.